有一部已经实施了三十多年的企业标准化管理规定,马上就要迎来重大变革了,这所关联到的是国内数百万家企业的日常运营,以及它们未来的发展呀。
修订背景与时代变迁
1990年所发布的《企业标准化管理办法》,其运行时间已经超过三十年了。在这一时期当中,中国的经济体制发生了根本性变化,市场环境方面也有了根本性改变,企业形态同样产生了根本性转变。而且特别是在2018年新《标准化法》实施之后,使得旧办法里的诸多条款,像企业产品标准备案制度,已经同新的法律框架出现了脱节情况。
因数字经济、平台经济等新业态出现,旧办法针对标准制定程序、公开方式等的规定显得刻板,难以契合技术迅速迭代以及商业模式创新的实际需求。标准化的角色已从单纯的技术管理工具,转变成为支撑产业升级、提升国际竞争力的核心要素。
核心转变:从管理到促进
将“管理办法”更名为“促进办法”,这是本次修订最为显著的变化。这一字的差异,体现出立法思路存在根本性调整,其中政府角色从传统的管理者转变为服务者以及促进者也就明确了。新办法意在为企业的标准化工作营造更为优质的市场化、法治化环境。
特别是中小微企业,被这种转变旨在激发其内生的发展动力,将标准化作为提升质量、创新发展的战略工具,具体而言,新办法强化了政府的服务职能,比如要求县级以上标准化部门协助企业把标准化人才培养机制变好,它引导企业在内生的发展动力方面实现激发 。
自我声明公开制度的深化
更细致规定被新办法施予企业标准自我声明公开制度。企业得在提供产品或者服务之前,公开执行标准编号以及名称,公开渠道是全国统一平台。这替代了旧有的备案制,极大减轻企业事前行政负担,强化了事中事后监管。
涵盖强制性标准、推荐性标准、团体标准与企业标准的,是自我声明公开的信息范围。这保障了消费者的知情权以及监督权,还借助市场机制促使企业以更高水平、更真实的标准进行公开,进而形成优胜劣汰的良性循环。
鼓励参与标准制定
新办法明确提出,支持企业承担或参加专业标准化技术组织,鼓励企业参与制定各级标准,这意味着企业不再只是标准的被动执行者,而是能够成为规则的共同制定者,进而可以将自身的技术创新,以及产业实践转化为行业或国家标准。
积极参与高标准的制定,能够便于企业去掌握行业的话语权,进而抢占市场的先机。对于创新型的中小企业来讲,这可是把它自身所拥有的专有技术推向更加广阔市场的至关重要的途径。政府借助搭建平台、给予指导的做法,降低了企业参与标准制定的门槛。
监督检查机制的优化
放松事前准入之际,新办法强化了事中后的监督检查,明确县级以上标准化及相关部门会采用“双随机、一公开”方式开展工作,针对企业执行标准的情形予以监管,此监管模式更具随机性与威慑力,确保了监管的公平以及效率。
企业实际给出的产品以及服务,和其宣称的标准是不是相契合,这成为是监督检查内容着重所关注的要点。一旦察觉到存在违法违规的行为,就会依据相关法律进行处置。如此便造就了“宽进严管”的完备闭环,在保持市场自由开放的情况下不会失去控制,以此来维系公平竞争的市场秩序。
信息反馈与持续改进
新办法构建起了标准实施信息反馈机制,此机制鼓励企业针对国家标准的实施效果展开评价,企业借助全国标准信息公共服务平台反馈信息,这使得标准制定者能够及时知晓到标准于实际市场环境里的应用状况以及所存在的问题 。
来自企业反馈的实践方面的数据,会变成未来用于标准修订、使其废止或者去制定全新标准的关键依据 。如此一来,标准体系就能够以一种动态的方式去响应技术以及市场出现的变化 , thereby 形成一个涵盖从制定、实施、反馈再到修订的持续改进状态的循环路径 ,进而提升起来整个国家标准化体系所具备的活力以及适应性 。
这次法规修订,您所在的企业有没有留意?新办法里头,哪一项变化对企业实际运营的作用最大?您的看法方便分享一下吗?要是感觉本文还挺有帮助的,那就点个赞支持。